“两学一做”学习材料第二十三期（2019年1月）
访问次数：5369次 发布时间：2019-02-11
坚持适应把握引领经济发展新常态
（摘自：《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》）
全面认识和把握新常态，需要从时间和空间的大角度审视我国发展。从历史长过程看，我国经济发展历程中新状态、新格局、新阶段总是在不断形成，经济发展新常态是这个长过程的一个阶段，这完全符合事物发展螺旋式上升的运动规律。从时间上看，新常态是我国不同发展阶段更替变化的结果。党的十八大后，我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，面临着经济发展速度换挡节点，如同一个人10岁至18岁期间个子猛长，18岁之后长个子的速度就慢下来了；面临着经济发展结构调整节点，低端产业产能过剩要集中消化，中高端产业要加快发展，过去生产什么都赚钱、 生产多少都能卖出去的情况不存在了；面临着经济发展动力转换节点，低成本资源和要素投入形成的驱动力明显减弱，经济增长需要更多驱动力创新。从空间上看，我国出口优势和参与国际产业分工模式面临新挑战，经济发展新常态是这种变化的体现。从一些世界贸易大国的实践看，当货物出口占世界总额的比重达到10%左右，就会出现拐点，增速要降下来。我国货物出口占世界总额的比重，2010年超过10％，2014年达到12.3％。这意味着我国出口增速拐点已经到来，今后再要维持出口高增长、出口占国内生产总值的高比例已不大可能。这就要求必须把经济增长动力更多放在创新驱动和扩大内需特别是消费需求上。从时空两方面综合来看，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，经济发展进入新常态。
新常态下，我国经济发展的主要特点是：增长速度要从高速增长转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。
经济发展新常态下，尽管经济面临较大下行压力，但经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，可谓是“换挡不失势”。要把握这些大势，彻底抛弃用旧的思维逻辑和方式方法再求高增长的想法，切实把思想和行动统一到党中央重大判断和决策部署上来。要始终坚持以经济建设为中心，变中求新、新中求进、进中突破，推动我国经济实现高质量发展。
增强问题意识 谱写时代新篇
（来源：共产党员网）
《求是》杂志2019年第1期首发了习近平总书记的重要文章《辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论》，要求全党学习掌握事物矛盾运动的基本原理，不断强化问题意识，积极面对和化解前进中遇到的矛盾，为党员干部以新担当新作为谱写新时代新篇章指明了方向，提供了基本遵循。
“问题就是时代的声音。”
发展起来的问题并不比不发展时少。保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇波折，不稳定不确定因素依然很多，风险挑战加剧。观念交锋碰撞、利益摩擦抵牾、结构深度调整，国内改革发展稳定老问题、新矛盾交织。“乱花渐欲迷人眼，浅草才能没马蹄。”对矛盾视而不见，超越实际铺摊子、上项目，不顾实际拍脑袋决策、拍胸脯表态；回避、掩饰矛盾，在矛盾面前畏缩不前，都将错失发展良机、贻害党和人民的事业。尤其在改革发展的重要环节、关键领域，如果见事迟、反应慢，就会错失解决重大矛盾和问题的良机。矛盾和问题既是挑战更是机遇，既是阻力更是动力。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，党员干部要不忘初心、牢记使命，时刻绷紧问题这根弦，培养深厚的问题意识，涵养直面问题的勇气，善于学习、勇于实践、勤于调查研究，以扎实的作风抓调研、以精准的调研谋决策，用问题意识积聚力量，以主动应变、积极求变迎接新的挑战和变革。
“秉纲而目自张，执本而末自从。”
“一阴一阳之谓道。”矛盾是事物发展的源泉和动力。事物是由发展并不平衡的一个或多个矛盾构成的，不同矛盾之间有主要矛盾与次要矛盾之分，在一个矛盾中又有矛盾的主要方面与次要方面之分，事物的性质和发展趋势由主要矛盾的主要方面决定。“穿袄提领子，牵牛牵鼻子。”教条死板，盲目跟风，照抄照搬；没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，必然导致问题扎堆，工作受阻。“治世不一道，便国不必法古。”党员干部要掌握唯物辩证法的根本方法，增强辩证思维能力，既坚持“重点论”，又坚持“两点论”，既坚持“普遍联系”，又坚持“发展论”，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。要用好调查研究“显微镜”，掌握翔实一手情况，去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，“抽丝剥茧”解剖“麻雀”，寻找解题“方程式”。要用好审时度势“望远镜”，从国内外形势和历史发展的大趋势来绘就改革发展问题图谱，牵住经济社会发展“牛鼻子”。
“时代呼唤担当，使命需要实干。”
时代的声音就是现实的召唤和历史的使命。步入新时代，开启新征程。机遇与挑战并存，风险与问题同在，诉求与应答共融。党员干部要永不懈怠、一往无前，担当奋进，在聆听时代声音，回应时代呼唤中，革除障碍，冲破束缚，适应新形势，推进新发展，谱写新篇章。社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。要干字当头、实是为先，瞄着问题去，追着问题走，把化解矛盾、破解难题作为履职尽责的第一要务。“劈柴不照纹，累死劈柴人”。要勤于学习实践、善于调查研究，提高战略思维能力，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，提高善以“小切口”推动大变革的智慧和才干。“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。”中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。要勇立时代潮头，永不懈怠，一往无前，逢山开路、遇水架桥，以历史勇气直面问题，以责任担当研究问题，以政治智慧回答问题，以担当奋进推动问题的解决。
“乘风破浪济沧海，鹏举长天揽明月”。奋进新时代，党员干部切实增强问题意识，坚持问题导向，培养发现矛盾的敏锐、正视矛盾的清醒、直面矛盾的勇气和化解矛盾的自觉，把使命放在心上、把责任扛在肩上，勇闯难关险滩，奋力谱写新时代中国特色社会主义事业新篇章！
锤炼干部好作风 增强群众获得感
（来源：中国纪检监察报）
习近平总书记强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。基层干部身处联系服务群众第一线，作风好不好，群众最关注也最有发言权。这就要求我们必须牢牢抓住保持党同人民群众的血肉联系这个作风建设的关键，在常和长、严和实、深和细上下功夫，努力培育让群众满意的好作风。
让群众满意，就要始终保持一抓到底的决心和韧劲。党的十八大以来，作风建设成效显著，但“四风”问题具有顽固性和反复性，不会一蹴而就，更不会毕其功于一役。当前，基层作风建设领域还存在着精神状态不佳、担当能力不强、服务质量不高等突出问题，甚至有少数党员干部缺乏群众感情，漠视群众利益，造成党群干群矛盾。习近平总书记一再告诫我们，民心是最大的政治。我们要清醒地认识到，干部的作风正，群众的心气才能顺。必须牢记“作风建设永远在路上”，坚持问题导向，从细处着手，向实处着力，一环紧扣一环，一锤接着一锤敲，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果，积小胜为大胜，并密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题，坚决反对特权思想和特权现象，以钉钉子精神打好作风建设持久战。
让群众满意，就要切实增强群众观念和群众感情。作风建设的核心是党群干群关系问题，反映在党员干部身上就是群众观念强不强，和群众的感情深不深，这是来不得半点弄虚作假和私心杂念的。基层干部就在群众身边，保持党同人民群众血肉联系，就是要践行以人民为中心的发展思想，善于从群众角度换位思考，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上凝聚群众、行动上服务群众。要坚持工作重心下移，扑下身子深入群众，完善密切联系群众相关制度，畅通民意诉求渠道，常态化开展结对帮扶和大走访活动，面对面、心贴心、实打实做好群众工作。要大力兴办民生实事，从底线民生、基本民生、质量民生三个层次入手，从群众看得见、摸得着、享受得到的事情做起，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实把一件一件为民办实事工程干成干好，使人民群众真切感受到作风建设带来的获得感。
让群众满意，就要以有效有力的监督管理正风肃纪。有效有力的监督管理是改进作风、提升效能的有力手段，群众也高度关注监督的力度大不大、执纪的尺度严不严，如果失之于宽、失之于软，人民群众就会不信任不满意。要突出重点抓监管，把监督检查中央八项规定及其实施细则精神执行情况作为监督执纪的重点任务和经常性工作，一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破，扭住不放、寸步不让，管出习惯、化风成俗，对于顶风违纪的也要发现一起查处一起、发现一个严惩一个，形成治本功效和警示效应。要健全和完善党内监督、群众监督和社会监督等相结合的监督体系，充分发挥人大监督、政协监督和新闻媒体监督的作用，多把评判权、监督权交给群众、交给企业、交给服务对象，广泛听取、了解、收集对于作风建设的意见和建议。
让群众满意，就要坚决扛起抓班子带队伍的责任担当。当前，作风建设的思想基础还不够牢固，压力传导存在逐级递减问题，“水流不到头”的现象还依然存在。习近平总书记强调，纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责，这就要求我们各级领导干部必须扛起作风建设的主体责任，自觉与习近平总书记抓作风建设的恒心韧劲对标看齐，既做到示范带动，始终保持夙兴夜寐、激情工作的精气神，带头转作风，以上率下、以身作则、率先垂范，从自身做起，从小事做起，带头冲在作风建设、项目推进、服务群众的第一线，充分发挥“头雁效应”，又做到强力推动，切实履行第一责任人的职责，一级抓一级，层层抓落实，敢抓敢管，亲力亲为，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，不断以作风建设新成效取信于民。
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